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                        廣州市發展和改革委員會與廣州市社會科學院聯合發布《廣州營商環境報告(2022)》

                        時間:2022-08-08 來源:中國社會科學網 作者:李永杰

                        中國社會科學網訊(記者 李永杰)8月4日,廣州市發展和改革委員會與廣州市社會科學院聯合發布《廣州營商環境報告(2022)》(以下簡稱白皮書)。白皮書指出,廣州營商環境排名位居全國前列。 

                        為全國營商環境建設作出重要示范 

                        白皮書指出,2021年,廣州全市市場主體突破300萬戶,高新技術企業突破1.2萬家,在穗投資世界500強企業增至330家,成功入選全國首批營商環境創新試點城市。從指標評價看,廣州營商環境排名位居全國前列。在2019-2020年國家發展改革委組織開展的營商環境評價中,廣州市連續兩年排名位居全國前列、全部18個指標獲評全國標桿,其中,“辦理建筑許可”“獲得電力”“登記財產”“辦理破產”“市場監管”等5個指標入選《中國營商環境報告2021》最佳實踐。在2020—2021年廣東省發展改革委組織開展的營商環境評價中,廣州連續兩年排名位居全省首位。從政策舉措看,廣州營商環境改革持續迭代升級,從營商環境1.0至5.0改革,穩步實施727項改革舉措。其中,廣州1.0改革聚焦行政審批領域“簡政放權”,2.0改革聚焦重點領域實施“指標攻堅”,3.0改革聚焦推動行政審批跨部門“流程再造”,4.0改革以“繡花功夫”全方位提升政府服務管理水平,5.0改革以“激發活力”為主線,更大力度支持市場主體創新創業發展,實現營商環境改革迭代升級、蹄疾步穩。 

                        據了解,2021年,廣州正式施行《廣州市優化營商環境條例》,從制度層面為優化營商環境提供法治保障。從經驗成效看,廣州涌現出一系列典型經驗,如運用區塊鏈技術提高招投標率、廣州海關推進智能通關、實行破產案件“繁簡分流,快慢分道”、深度應用電子證照等4項創新舉措,獲國務院點贊推廣。2021年,廣州創新推行“公共資源交易+區塊鏈”、深化惠企政策兌現、深入推進跨部門綜合監管等經驗做法,獲國務院辦公廳認可推廣?!坝玫厍鍐沃啤?、電水氣外線工程審批、云繳稅、多層次線上訴訟服務體系等改革舉措,獲省政府辦公廳向全省復制推廣。在開辦企業方面,廣州首創“e證通”證照聯辦,創新打造首個開辦企業“5G智慧導辦”;在辦理建筑許可方面,廣州首創分階段施工許可;在保護中小投資者方面,廣州首創市場輕微違法“雙免”模式,首推“區塊鏈律師調查令”線上平臺,首創“法護公平·中小投資者權益保護”基金;在執行合同方面,廣州開創了“5G+”智能解紛模式;在政務服務方面,廣州推行政策兌現“一窗式”集成服務。從基層改革看,廣州著力打造營商環境“一區一品牌”,鍛造形成獨具特色改革品牌,如形成商務樓宇“信用走廊”、中小企業金融創新服務超市、首席服務官制度、“信易+”應用創新、科技成果項目“五個找”等52項具有地方特色的改革品牌。黃埔區(廣州開發區)大力推進全省首個營商環境改革創新實驗區,率先推出三階段辦理施工許可、電水氣熱網聯辦、信任籌建、惠企政策“免申即享”等改革,形成39條改革創新經驗做法獲全省推廣借鑒。南沙區充分發揮自貿試驗區制度創新先行先試優勢,累積形成719項制度創新成果,其中43項在全國復制推廣。 

                        面向未來,廣州將始終堅持市場評價是第一評價、企業感受是第一感受、群眾滿意是第一標準,分批次推出更多原創性、差異化改革舉措,以更大力度為市場主體投資興業破堵點、優服務,努力為全國營商環境建設作出重要示范,建設全球企業投資首選地和最佳發展地。 

                        推動現代化國際化營商環境出新出彩 

                        會上,廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國表示,近年來,廣州市社會科學院深度參與全市全面優化營商環境工作:一是牽頭成立全面優化營商環境咨委會,聘請各界人士、各界代表近百人,為廣州全面優化營商環境政策宣傳宣介和收集相關意見建議。二是成立十余個優化營商環境專題研究團隊,市社科院把營商環境改革研究作為重大專項課題來抓,既對每一個具體指標開展跟蹤研究,也對整體情況開展綜合評估和觀察分析。相關研究成果多次獲得市委、市政府主要領導批示,對相關部門工作和政策優化起到了參考和借鑒作用。三是積極對接聯系世界銀行,多渠道加強與世界銀行合作,共同對廣州營商環境具體指標進行評估分析并提出優化建議。 

                        廣州市大灣區辦常務副主任、廣州市發展和改革委員會副主任牟治平表示,“率先加大營商環境改革力度”“在現代化國際化營商環境方面出新出彩”是習近平總書記交給廣州的重要任務,我們深感責任重大、使命光榮。在國家和省的大力支持和指導下,廣州將優化營商環境作為全面深化改革“頭號工程”,高規格成立領導小組,市委書記、市長任“雙組長”,全市“一盤棋”,高位統籌推進各項工作落實,奮力推動現代化國際化營商環境出新出彩。2018年以來,我們先后實施了營商環境1.0至5.0改革,1.0改革聚焦“簡政放權”,2.0改革瞄準“指標攻堅”,3.0改革推動“流程再造”,4.0改革下足“繡花功夫”,5.0改革以“激發活力”為主線,加大力度支持市場主體創新創業發展,實現了營商環境改革迭代升級、蹄疾步穩。 

                        廣州市發展和改革委員會營商環境評價處處長王健介紹了廣州全面優化營商環境的經驗:一是要緊緊抓住“放管服”改革這個牛鼻子,不斷激發企業活力;二是要推動政府企業“雙向發力”,凝聚全社會深化改革共識;三是要堅持弘揚基層首創精神,以“單點突破”引領全面提升。他表示,營商環境就是企業生存發展的土壤。廣州將堅持國家營商環境創新試點城市建設與對標國際先進優化營商環境同頻共振,以更高標準、更大力度、更實舉措,奮力推動現代化國際化營商環境出新出彩。 (責編:王晏清)

                        (來源:中國社會科學網)

                        (編輯:管理員002)
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