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                        陳愛軍:著力打造具有黨校鮮明特色的新型智庫

                        時間:2022-07-08 來源:學習時報 作者:陳愛軍

                        近年來,安徽省委黨校(行政學院)在省委高度重視和關心下,在省委宣傳部的有力指導下,緊貼中心、服務大局,推動智庫建設工作提質增效,實現了從無到有、由小到大的重要轉變,打造了具有黨校鮮明特色的新型智庫。突出表現為“四個一”:建立了一個智庫平臺體系,鍛造了一支智庫人才隊伍,形成了一套智庫工作機制,推出了一批有分量的智庫研究成果。新征程上,如何抓住用好省級黨委黨校(行政學院)辦學質量評估契機,深入學習貫徹習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神和《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》,進一步推動校(院)智庫高質量發展,是需要下功夫、下氣力深入研究解決的重要問題。

                        堅持黨校姓黨,進一步提高政治站位
                          黨校姓黨,是黨校工作的根本原則,也是做好黨校工作的根本遵循。對黨??蒲泄ぷ髡叨?,堅持黨校姓黨,最根本的就是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢牢把握正確的政治方向。一是不斷提高政治判斷力。深刻學習領會習近平總書記關于中國特色新型智庫建設的重要論述,善于從政治上看問題,切實增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨是非對錯的能力,特別是在關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全的原則性問題上,始終做到頭腦清醒、立場堅定、態度鮮明。二是不斷提高政治領悟力。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一,善于從黨中央決策部署中把握方向、把握大勢、把握全局,完整、準確、全面領會黨中央大政方針和決策部署,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。三是不斷提高政治執行力。聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題,及時反映重要思想理論動態,提出有價值的對策建議,使決策咨詢成果更好體現黨的意志、反映人民群眾心聲、符合經濟社會發展實際,確保習近平新時代中國特色社會主義思想在安徽落地生根、開花結果。
                          堅持目標導向,進一步打造精品力作
                          決策咨詢工作做得好不好,一個最重要的評價標準就是能不能為黨委、政府決策提供有價值的對策建議。校(院)智庫建設聚焦這個重要目標,正確處理“量”和“質”的關系,關鍵是抓好“質”的提升。一是智庫建設重視“質”的提升,力求“?!焙汀熬?。校(院)現有“1+1+8”智庫體系(即:1個省重點智庫、1個省重點培育智庫、8個研究中心),智庫數量相對較多,但智庫建設質量有待提高,有效的研究工作與優質的咨政成果還不夠多,工作中還不同程度存在重建“庫”、輕出“智”的問題?!爸菐臁钡暮诵脑凇爸恰?,建“庫”的根本目的在于出“智”。因此,在智庫建設上,堅持不求“大”但求“?!?、不求“多”但求“精”,舉全校之力著力打造1—2個或更多在全省具有示范引領、在全國具有重要影響力的精品智庫。二是咨政報告重視“質”的提升,多出快出精品。2018年校(院)組建以來,共完成393篇咨政成果報送,249篇獲省級領導批示肯定,其中正省級以上領導批示16篇??傮w來看,校(院)報送的咨政報告呈逐年上升態勢,不論是報告數還是領導批示率都比較高。在撰寫咨政報告中,學員的積極性越來越高,報告質量也顯著提升;但是教師參與度與校(院)教研人員數量相比不高,撰寫的咨政報告也不多。因此,應加強具有黨校特色的智庫人才隊伍建設,充分發揮教師和學員積極性,切實做到“兩手抓”“兩促進”:既引導鼓勵教師靜得下來、沉得下去、坐得下去,扎扎實實搞好調研,舍得花力氣、下功夫寫好咨政報告;又積極開發利用學員的資源,對學員加強引導,使他們在實踐中遇到的問題成為決策咨詢選題的方向,在實踐中積累的經驗成為撰寫咨政報告的基礎;還加強優化組合,鼓勵教師與學員之間、學員與學員之間“結對”研究,推動咨政報告由“量變”向“質變”轉變,形成一批決策影響力大、社會效應好的成果,促進教研咨一體化高質量發展。
                          堅持共建共享,進一步加強交流合作
                          黨校(行政學院)的決策咨詢工作具有一定的獨特性和自身的發展規律。校(院)智庫建設既要依托自身優勢,也要面向社會,建立開放的體制,搭建更多平臺,提供更多渠道,在深化交流合作中打造具有黨校鮮明特色的新型智庫。一是發揮好“教員學員”這個獨特優勢。注重發揮首席專家、學術帶頭人、研究骨干、智庫核心團隊作用,加強對青年教研人員的專業培訓和實踐鍛煉,積極打造新型咨政團隊和專業型人才。注重發揮學員實踐經驗豐富、問題意識強、一手資料多的優勢,認真組織好主體班次的咨政活動,通過雙向交流、專題座談、問卷調查等多種形式,用好學員資源這個“思想富礦”,促進教學相長、學學相長。二是運用好“主建共建”這個優勢平臺。對主建的省重點智庫和省重點培育智庫,校(院)的決策咨詢機構負責牽頭抓總,組建跨研究中心、跨學科、跨部門的咨政研究團隊,聚焦重點研究領域,加強集體攻關。對共建的各研究中心,校(院)的相關教研機構聚焦關鍵人、核心團隊和學科建設,細化實化年度重點咨政選題、項目,實施量化考核等激勵措施。主建共建的平臺,注重發揮實際工作部門和政策研究部門的工作貼近實際的優勢,加強合作與交流。三是統籌好“系統內外”這個豐富資源。積極爭取中央黨校(國家行政學院)、省委宣傳部對校(院)智庫建設的指導支持,深入推進長三角地區黨校(行政學院)智庫聯盟建設,加大對市縣黨校(行政學院)智庫人才培訓和業務指導力度,形成系統發展合力和系統優勢。同時,加強與省社科院、省社科聯等單位對接聯系,深化與省內高校和科研院所之間的交流合作,相互學習、相互促進、相得益彰。
                          堅持改革創新,進一步激活內生動力
                          智庫管理有活力、運行有秩序,離不開有效的體制機制保障。校(院)智庫建設以實施“創新工程”為抓手,不斷創新完善有利于出成果、出精品的決策咨詢機制,讓智庫建設活力充分釋放。一是創新完善管理服務機制。由決策咨詢部牽頭負責,各研究中心參加,堅持問題導向、目標導向、效果導向,建立健全選題征集、聯合研究、成果審核報送等機制,以及教育培訓、對接指導、督查檢查等機制。二是創新完善激勵約束機制。由組織人事處、決策咨詢部牽頭負責,將智庫建設和決策咨詢工作納入職稱評定、崗位晉升、評優評先、績效獎勵等內容,強化正向激勵機制,同時積極探索建立約束機制。三是創新完善考核評價機制。由組織人事處、決策咨詢部牽頭負責,各研究中心參加,以結果為導向,健全科學的成果考核評價標準,完善成果評價制度,發揮好考核評價體系的引導作用。四是創新完善轉化應用機制。由教務部、科研處、決策咨詢部牽頭負責,立足教研咨一體化高質量發展,積極探索相互促進、協同發展工作機制,形成“教學出題目、科研做文章、成果進課堂、建議進決策”的良好局面。
                          〔作者系安徽省委黨校(行政學院)常務副校(院)長〕

                        (編輯:管理員003)
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