羅云壽:鄉村振興戰略的五大抓手

                        時間:2017-11-17 來源:湖南智庫網 作者:羅云壽

                        羅云壽:鄉村振興戰略的五大抓手(圖1)

                        鄉村振興戰略是十九大報告的重要內容,是一個新的戰略,內容非常豐富,思想非常深刻,也是今后我們抓三農工作的一個指導方針。實施鄉村振興戰略,應該從以下五大抓手著力。

                        一是要提高涉農人員的素質與能力。也就是提高與農業有關的人員的素質與能力。十九大報告中,提出了農業農村現代化,農業和農村的現代化首先要人的現代化。我們要把鄉村建設好,如果沒有一批具有現代觀念、現代素質、現代能力的新農民,鄉村振興可能就比較難。振興鄉村的核心在農村黨支部,農村黨組織的建設非常重要,應通過多種形式提高農村黨支部的凝聚力、戰斗力、影響力,發揮其戰斗堡壘作用。農民的素質要提高,三農工作隊伍的素質更要提高,必須“培養一批懂農業、愛農村、愛農業”的三農工作隊伍。

                        二是要把引企引資進鄉入村作為一個突破口。農業發展從哪里落實?我覺得一個重要的突破口就是農業龍頭企業及其他新型經營主體要培育起來,要把企業和資本引到農村。農民一家一戶分散經營,要讓他們走向現代化,就要把農民組織起來,一個很重要的方面是要通過農業企業把他們組織起來,“實現小農戶和現代農業發展的有機銜接”。

                        三是要把盤活農村資源作為一個重要抓手。農村的閑置資源很多,有閑置土地、閑置灘涂、閑置房屋,等等,這些資源都非常豐富,關鍵是要把這些資源用起來,活起來?,F在很多農民建了房子,但一年時間內在家里住的時間很短,房子就閑置起來了。有些公司就把這些房子租下來發展旅游業,做民宿。農民把閑置房子租賃給公司,得到了租金,農民的收入就增加了,房子閑置問題也解決了。只要農村的產權明晰了,農村閑置的資源就可以更好地發揮作用,也可以增加農民的收入。當然,這里有些具體的體制和政策要改革。

                        四是要重視科學技術的作用。農村發展到今天,科學技術對農業農村發展起了很大的作用。比如袁隆平院士的雜交水稻,一粒種子改變世界,推動了糧食產量大幅度增長。以前,我們在農村一畝地的產量就是三四百斤,現在的農業技術可以使畝產達到千多斤。一般來講,沙漠里種不出農產品來,但以色列就是通過技術在沙漠中種出了好的農產品。所以,科學技術是個重要的抓手,而且越來越重要。

                        五是提高農村基礎設施和公共服務水平。農村要振興,要實現城鄉一體化,農村的基礎設施和公共服務還是一個短板。怎么樣提高農村的公共服務水平、改善基礎設施條件,這需要政府有所作為,同時要充分發揮市場的作用。我要特別強調的是,現在提高農村基礎設施和公共服務水平的一個重要方面,就是要提高農村的現代信息技術應用水平,使之廣泛的應用在農業和農村發展的各個方面和各個環節。

                        作者系湖南省委改革辦專職副主任,本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發展新理念  轉型升級補短板——鄉村振興戰略與農業供給側結構性改革主題研討會”上的發言,中國鄉村發現網根據錄音整理


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