陳文勝:美好社會建設從鄉村出發

                        時間:2017-11-17 來源:湖南智庫網 作者:陳文勝

                        陳文勝:美好社會建設從鄉村出發(圖1)

                        十九大報告強調,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。按照“人們對美好生活的向往是我們共同的追求”的根本要求,根據習近平總書記在浙江提出來的“美麗鄉村”到“美好鄉村”的基本思路,中國特色社會主義現代化建設必然從“小康社會”向“美好社會”邁進。因此,實施鄉村振興戰略無疑要置放在“美好社會”的建設中,落實到人的全面發展和社會的全面進步上來,才能準確把握十九大報告的核心要義。

                        一、建成全面小康社會突出的短板在鄉村

                        習近平總書記在2013年12月的中央農村工作會議上強調,“小康不小康,關鍵看老鄉”,同時指出,“一定要看到,農業還是‘四化同步’的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。因此,建成全面小康社會的根本標準就是“看老鄉”,而“老鄉”主要在鄉村。根據我國當前的主要矛盾來看,最不平衡的就是城鄉發展不平衡,發展最不充分的是農村發展不充分,美好生活受發展不平衡不充分影響的最大群體是農民。所以,建成全面小康社會的薄弱環節在鄉村,不補齊鄉村短板就拉低了全面小康社會的水平,嚴重影響人民的美好生活,無法建設美好社會。因此,美好社會建設必然要求從鄉村出發。

                        二、推進全面現代化的時代難題在鄉村

                        中國的現代化已經完成了上半程,還有下半程。上半程是快速地推進了工業化,我們成為了一個世界工廠。亞當·斯密認為,農業的剩余是工業化、城鎮化的先決條件。我們在2006年全面取消了農業稅,這說明中國的工業革命已經完成,因為工業的發展已經不依賴于農民的剩余了,這是我國一個千年大變局。但是,現代化主要包括兩個方面,就是工業化和城鎮化,而我國的工業化和城鎮化的進程不是匹配的,工業化走在城鎮化的前面,所以,還有現代化下半程。

                        在工業化的進程中的時代難題,主要是處理好工業和農業的關系,也就是說既要很好地推進工業化,又不能犧牲農業成就工業。在中國農業不只是國民經濟的基礎,同時還有人口大國的糧食安全這樣一個最大戰略問題。面對這個時代難題,黨中央把農業作為全黨工作的重中之重,在整個工業化過程中農業發展沒有給工業化帶來很大的問題。雖然在這個過程中有一些政策的問題,但都能夠清醒地認識,不斷出臺三農一號文件,不斷地及時調整政策應對。所以,在現代化的上半程中處理好了工農關系。在現代化下半程中,隨著城鎮化不斷推進,人口向城市集中這個大趨勢沒法逆轉,如何在加快推進城鎮化的同時確保鄉村與城市共同發展,這是現代化下半程的時代難題,解決的關鍵在鄉村。

                        以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導中國革命實踐中探索出一條農村包圍城市的革命道路,是從鄉村出發。以鄧小平為代表的中國共產黨人在領導中國改革開放實踐中探索出一條首先在農村改革推進城市改革的發展道路,也是從鄉村出發。因為當時最大的問題是是溫飽問題,解決溫飽問題的落腳點在鄉村。那么,以習近平為代表的中國共產黨人在領導中國現代化實踐中,面對現代化下半程的時代難題,對社會主要矛盾及時作出科學判斷,把鄉村發展提升到國家戰略層面進行部署。毫無疑問,推進現代化下半程必然要求從鄉村出發。

                        三、滿足美好生活需要最大的動力在鄉村

                        現在城市病已經對中國社會發展、特別是對人民的美好生活帶來了很大的困擾,迫切需要如何來破解這些社會發展難題。在西方現代化進程中出現了回歸鄉村運動,在中國現代化進程中同樣出現了返鄉潮。如何推進城鎮化,習近平總書記在2013年12月的中央城鎮化工作會議上提出,要望得見山、看得見水、記得住鄉愁。有些人說美好生活不再需要強調物質文明了,那也是錯的,美好生活最終是高質量的生活,既要高質量的物質文明,也要高質量的精神文明,包括生態、文化、社會、人與人之間親情的關系等等,很多東西都可以用“美好”兩個字來涵蓋,包含了人的全面發展,而人的全面發展無疑就決定著整個社會的發展方向。這個不平衡不充分的社會主要矛盾最突出表現在鄉村,美好生活的最大發展空間是鄉村,美好社會建設最大的動力在鄉村,所以,“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”。

                        當前,中國的社會階層已經出現了高、中、低端的消費分化,但農村的生產模式沒有發生變化,生產沒有滿足市場的需要,有很多農產品都是從東南亞國家進口。習近平總書記在吉林考察時強調,糧食也要打出品牌,這樣價格好、效益好。如果農產品的品牌化特別是糧食等大宗農產品的品牌化沒有成功的話,農業供給側結構性改革也就失敗了。如果再不走品牌化的道路,不用說鄉村振興,整個農業都會出問題。所以,鄉村振興最關鍵的是產業興旺,最核心的是農業發展。大宗農產品要品牌化,高、中低端的農產品都要品牌化,要走品牌化、品質化的道路。特色農產品要高端化,因為特色農產品是獨特的稀缺資源??萍紕撔乱G色化,不僅要產量,更要質量。社會化服務要規?;?,因為農業現代化不僅是耕地的規?;?,更是裝備的現代化。在我老家人均只有3-4分地,那么小的規?;ㄟ^社會化服務基本上實現了機械化。所以,社會服務規?;寝r業現代化的一個關鍵,也是鄉村振興的一個關鍵。

                        作者系湖南省社科院城鄉一體化研究智庫團隊首席專家,本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發展新理念  轉型升級補短板——鄉村振興戰略與農業供給側結構性改革主題研討會”上的發言,中國鄉村發現網根據錄音整理


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